垃圾焚燒產（chǎn）生（shēng）的飛灰主要是焚燒過程（chéng）中煙氣的細顆粒物，其中（zhōng）包（bāo）括煙氣（qì）處理的反應產物。飛灰中汙染（rǎn）物主要來自生活垃（lā）圾。現階（jiē）段，將飛灰按照一般工業廢物（wù）管理，進行填埋處（chù）理是現實的選擇。
飛灰的特（tè）征汙（wū）染物並（bìng）不是二惡（è）英，控製二惡英形（xíng）成的有效（xiào）方式是控製垃圾的焚燒過程
有人說二惡英是焚燒飛（fēi）灰的特征汙染物。實際上國內（nèi）外許多研究表明，生活垃圾中本身就含有微量的二惡英。
有研究表明（míng），當垃圾被運往焚燒廠（chǎng）時（shí），二惡英含量就（jiù）已達50 ng/ Nm3。此外，垃圾在（zài）焚燒過程中也會產生二惡英。因此，要采（cǎi）取有效措施消除它（tā），特別是要（yào）消除在焚（fén）燒後期形成的二惡英，並至少應控製在低水平。
要控（kòng）製二惡英形（xíng）成（chéng），其有效方式是控製垃圾的焚燒（shāo）過程。歐洲多（duō）國研究表明，對於達到（dào）歐盟（méng）標準的現代化垃圾焚燒廠，生活垃圾經過焚（fén）燒後，向空氣中二（èr）惡英排（pái）放量隻相當於原有含量的1%(［0.48ng/kg”／［50ng/kg”)，向環境中所有介質排放量為17.63ngTEQ/kg垃圾，相（xiàng）當於原有含量的35.3%，這其中通過飛灰排放的二惡英約占30%，通過爐渣排放的二（èr）惡英約占（zhàn）5%。
這也說明經（jīng）過垃圾焚燒，其中垃圾中原有二惡英（yīng）的64.7%得到分解，因此，通過現代化（huà）的垃圾焚燒處理（lǐ），環境中的二惡英淨含量是下降的。
如果二惡英是飛灰的特征汙染物，那麽（me）將垃圾飛灰通過（guò）水泥窯（yáo）協同處理就可以了。而實際上，目前製約飛灰（huī）進入水泥窯協同處（chù）理的因素不是（shì）二惡英（yīng）而是氯。根據《水泥窯協同處置（zhì）固體廢物環境保護技術規（guī）範》(HJ 662-2013)，協同處置企業應根據水泥生產工（gōng）藝特點，控製隨物料入窯的氯(Cl)和氟（fú）(F)元（yuán）素的投加量，以保證水泥（ní）的生產和熟料質量符合國家標準（zhǔn）。入窯物料中氟元素含量不應大（dà）於0.5%，氯元素含量不應大（dà）於0.04%。而飛灰中（zhōng），氯（lǜ）含量可達到2%~8%，因此，利用水泥窯協同處理飛灰往往需要脫除氯。
管理飛灰需要結合現實的環境影響以及處理能力，填埋處理是現階段的選擇
2012年全國城市生活垃圾年（nián）焚燒量（liàng）約為3600萬噸。飛灰產生量至少在180萬噸。由於采用爐排爐，飛灰產生量約為焚燒生活垃圾量的2%~3%，即（jí）焚燒（shāo）1噸（dūn）生活垃圾（jī）產生飛灰量20千克~30千（qiān）克；而采用流化床焚燒爐，飛灰產生（shēng）量約為焚燒生活垃圾量7%~12%(如果超量加煤，這個比例就高（gāo）)，即焚燒1噸生活垃圾產生（shēng）飛灰量為（wéi）70千克~120千克。
根據環境保護部（bù）2012年中國環境狀況公報，2012年底，《全國危險廢物（wù）和醫療廢物處置（zhì）設施建設規劃》確定的57個危險廢物集中處置（zhì）設施建設項目中，已基本建成36個，形成危（wēi）險廢物集中處（chù）置能力143萬噸/年。如果將焚燒生活垃圾產生的飛（fēi）灰按照危險（xiǎn）廢物來處置，全國危險廢（fèi）物處置設施的能力全部用來處理生活垃圾飛灰（huī）都（dōu）遠遠不夠。
如果將垃圾焚燒廠飛灰按（àn）照危險廢物處置，99%的生活垃圾焚燒廠將關門，一方麵是因（yīn）為付不起處理費（fèi）用；另一方麵，即使支（zhī）付得起費用，危險廢物的（de）處置能力也無法滿足。而若按照（zhào）一般廢物處置，如固化，進入生活垃圾填埋場，那（nà）麽99%的（de）流化床焚燒爐將關門，焚燒1噸垃圾，流化床焚燒爐產生的（de）飛灰是爐排爐的數倍，高處（chù）理成本也將迫使這些廠關門。
垃圾焚燒產生的飛灰，實（shí）際上可以看成生活垃圾中部分汙染物的濃縮。對飛灰進行填（tián）埋處理是可以接受的選擇。美國（guó）將飛灰與爐渣一起進行單獨（dú）填埋，或在生活垃圾填埋場進行（háng）填埋（mái），其他發達國家和地區（qū）如荷蘭、新加（jiā）坡、台灣等也多采用固化填埋（mái）處理。
垃圾焚燒廠飛灰如何管理，需要結合實際，特別是現實的環境影響以及處理能力。現階段，將生活垃圾焚燒飛灰按照一般工業廢物管理，單獨進行填埋處（chù）理，或在生活垃圾（jī）填埋場設置單獨填埋區進行填埋處理是現實的選擇。
五種垃（lā）圾（jī）焚燒飛灰處理技術分析
清華大學教授聶永豐介紹，垃圾焚燒飛灰處理技術主要有五種（zhǒng）：
一是水泥固化—危廢填埋場。優點是水泥固（gù）化技術工藝成熟、係統簡單、易於操作，固化處理費用較低。但（dàn）固化體的an全填埋（mái）處置費用高，重金屬長期（qī）穩定（dìng）性也較差，處理後固化體的強度（dù）偏低。
二是飛（fēi）灰螯合穩定化—衛生填埋。這一技術要求（qiú）焚燒飛灰含水率小於30%；二惡英含量低於3μgTEQ/kg等。在實際操作中，可能會存在一些問（wèn）題，如滿足（zú）要求配比隨飛灰而（ér）變、成本未降低、部分地區（qū）無足夠土地資源。
三是飛灰（huī）熔融處理技術。優（yōu）點是減容率高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔渣品（pǐn）質穩定，無（wú）重金屬溶出，可再生利用；可完全分解二惡英及其它有機汙染物。但也存在一些缺點，如（rú）高溫條件下會（huì）產生含有Pb、Zn、Cd等易揮發重金屬的廢氣，需設置後續煙氣處理裝置；工藝（yì）複雜；能源消（xiāo）耗大、處理成本高。
這一技（jì）術日本應用較多，歐洲也有應用，但昂貴的（de）處（chù）理費用和複雜的處理係統大大製約了熔（róng）融固化技術在中國的推廣和應用。
四是飛灰燒結輕骨料處理技術。它可同時實現垃圾焚燒飛灰的無害（hài）化處理（lǐ）與資源化利用，不僅重（chóng）金屬汙染物實現了有效的固（gù）定，二惡英類汙染物得到分解破壞，煆燒產品具備（bèi）了（le）高強型輕骨（gǔ）料的特點，可應（yīng）用於（yú）澆注普通混凝土和鋪設路基墊層。這（zhè）一技（jì）術的處理成本遠低於進入an全填埋場的處置費用，據悉在天津（jīn）已有應用。
五是飛灰水泥窯共處置技術。由於焚燒飛灰可替代原料，以及水泥窯回轉（zhuǎn）窯適宜處理此類的危險廢物，操作工藝易於控製（zhì），汙染物處理幹淨，並（bìng）能實現資源化利（lì）用。國外已有實例，國內技術研究進展快。但飛灰須進行適當的預處理，降低可溶鹽的含量，以滿足水泥生產的要求和避（bì）免（miǎn）重金屬揮發。
